Não sou dermatologista, mas minha impressão, baseada apenas na foto e na sua história, é que a chance de ser uma lesão inflamatória crônica é muito maior do que a de um câncer de pele. Ainda assim, a persistência por tanto tempo justifica que ela seja examinada pelo médico especialista em doenças da pele. 

Afinal, trata-se de uma lesão que persiste há mais de um ano, será prudente uma avaliação dermatológica com dermatoscopia. É um exame rápido, indolor e geralmente suficiente para diferenciar uma lesão inflamatória de um tumor de pele. Caso reste dúvida, uma pequena biópsia resolverá definitivamente o diagnóstico.